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2018年 韩城从八方面发力

韩城新闻 华商网-华商报 作者:高建平 2018-05-23 09:54:51
[摘要]2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年。新时代的韩城立足“五个必须”“五大优势”和“五个重点”,按照市委十八届三次全会总体部署,围绕今年政府工作的总体要求,为加快建设黄河沿岸区域性中心城市,引领黄河经济带协同发展而努力奋斗!

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  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年。新时代的韩城立足“五个必须”“五大优势”和“五个重点”,按照市委十八届三次全会总体部署,围绕今年政府工作的总体要求,为加快建设黄河沿岸区域性中心城市,引领黄河经济带协同发展而努力奋斗!

  (一)坚持以供给侧结构性改革为主线

  加快构建现代工业体系

  目标:全年培育规模工业企业30户,工业增加值增长20%。

  全面提升传统产业。加快实施《中国制造2025》韩城方案,开工建设龙钢翼缘板和配套循环经济产业园项目,加快推进聚甲氧基二甲醚、高端陶瓷项目,友发钢管7月底前投产。

  做大做强新兴产业。重点发展新能源汽车、光电、新材料、新装备等新兴产业。抢抓全省300万辆汽车产业发展机遇,开工航天新时代新能源汽车、镁合金汽车零部件、华禹专用车等项目,全力推进新能源汽车产业园区、红马科技多元正极电池材料项目建设。

  大力发展民营经济。全面落实《促进民营企业转型升级提质增效的意见》,支持民营企业加大投资力度,切实解决制约企业发展的融资、用地等难题。2018年培育瞪羚企业20户,非公经济增加值占生产总值比重达到60%。

  提升园区承载能力。加快工业园区基础设施建设,促成孵化基地二期、科技统筹“6+1”服务平台尽快开工,推进华为大数据产业园、工业固废处置中心等项目建设,年内建成100万平方米标准化厂房。

  (二)坚持以沿黄旅游带为引领

  全面打造国内知名旅游目的地

  目标:全年旅游人数突破2000万人次,旅游综合收入达到100亿元。

  加快建设高质景区。年内司马迁景区5A创建完成资源评估,国庆前乌镇水街示范段对外开放,司马追风阁建成投用。启动古城和党家村5A创建,党家村力争入选世界文化遗产名录。年内新增2个4A景区、7个3A景区。

  提升旅游服务质量。围绕完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,荟萃特色美食,推出旅游标餐。出台服务规范,形成一批星级旅游接待示范店。实施金城游客服务中心、万亩花海、党家村道路连通工程,完成古城民宿客栈、旅游厕所等项目建设。加快建设大韩国际城等旅游主题购物中心,建成韩城老街等专业街区。

  精心办好节会活动。高标准举办第四届中国·韩城国际灯光艺术节和国际金帧短片电影节,办好沿黄城市自行车赛、中国汽车场地越野锦标赛等赛事活动。

  全面做好宣传营销。积极与携程、途家、驴妈妈等旅游平台合作,不断提升旅游知名度和影响力。加强与各大旅行社团联手,积极融入省内东线和西部旅游的重要节点,出台集“餐饮住宿、景区门票、商业购物、演艺体验”一体化鼓励政策,带动旅游产业从自驾游向组团游转变。

  (三)坚持以国家新型城镇化试点为统揽

  切实增强辐射带动能力

  目标:全面建设百万人口区域性中心城市,2018年城镇化率达到72%。

  提升中心城区品位。重点抓好二环北路等14条城市道路建设,实施太史大街、乔南路两条示范街区改造提升。启动新的三年棚改攻坚计划,推进火车站、潭马村等41个棚户区改造项目,加快绿地韩城中心、恒大御景半岛、龙记观园、红星美凯龙中央公园等项目进度,建成3114套保障性住房。启动实施西湖建设,北海公园对外开放,完成城市水系联通和西禹高速韩城出入口景观提升工程。

  构建现代城镇体系。规划建设80平方公里承载50万人口的城市核心区,加快建设芝川、龙门各承载10万人口的两个城市副中心,支持龙门镇开展镇级市试点。桑树坪、板桥、芝阳加快打造欧洲风情小镇和煤炭物流重镇、健康养老与乡村休闲旅游名镇、现代农业与城乡统筹示范镇。

  促进重点板块崛起。全力推进新区建设,年内争创国家级经济技术开发区,启动国家级高新技术开发区创建。尽快完成龙亭新区、黄河新区等规划编制和机构审批。

  强力推进枢纽经济。6月底前太史大街西延桥建成通车,9月底前打通327国道至108国道五条连接线,韩合机场国庆前实现首飞,滨河路龙钢段10月底前建成通车。加快推进西韩城际铁路、韩黄高速、禹门口黄河大桥等重点交通项目。

  (四)坚持以现代农业园区为龙头

  大力实施乡村振兴战略

  目标:全年农业增加值增长8%以上。

  加快农业园区建设。国家级花椒产业园区综合交易区建成投运,韩合国家农业公园核心区开放迎宾。全国大红袍花椒产业知名品牌示范区创建达到验收标准,金太阳花椒精深加工、鑫岚酒业果酒和四海花椒辛香料项目7月底前建成试产,粮食储备库竣工投用。

  深化农村综合改革。全面建立农村集体股份经济合作社,完善承包地“三权”分置改革。建立农村产权流转交易市场,保障农村产权依法交易。

  打造美丽乡村升级版。做好乡村规划编制,年内覆盖率达到90%以上。完善农村人畜饮水、安全用电、文化卫生等基础设施,实现村村通水泥路。扎实开展农村人居环境整治三年行动,完善农村生活垃圾、建筑垃圾和污水处理设施建设,全力推进农村“五改”工程。

  着力提高农民收入水平。加强农村专业人才队伍建设和职业农民培育,扩大农民创业就业渠道。持续扩大农业保险覆盖范围,保障农民收入稳定增长。以古村古寨为依托,建成一批特色民俗村,打造经典乡村旅游线路,切实增加农民收入。

  实现韩原大地园林化。全面实施八大板块绿化,加快文星塔公园、魏长城遗址公园、新老城区结合部及各新区绿化进度,完成沿黄观光路、城东大道、327国道绿化任务,形成千里绿色生态廊道。启动实施狮山森林公园欧洲投资银行贷款项目。

  (五)坚持以服务业提质增效为突破

  着力打造经济增长新引擎

  目标:2018年服务业增加值占生产总值比重达到30%以上。

  实施科技兴市战略。按照“四主体一联合”模式,建成3家省级科技研发平台和花椒产业联盟。引进转化科技成果20项以上,建成产学研合作示范企业5家以上,新增高新技术企业5家、民营科技企业15家。全年完成发明专利80件以上,技术合同交易额达到5000万元以上。

  做大做活流动经济。积极引进华侨城旅游小镇和万达、华润万家等商贸企业,加快建设南湖东片区、环东湖等商业综合体。启动龙亭航空、桑树坪煤炭、西庄仓储冷链及327国道沿线物流园区建设,建成延安至韩城煤层气长输管道。

  大力发展信息产业。加强与华为、中兴等企业联手,加快建设黄河金三角大数据产业园。建成社会治理网格化管理中心和数字化城管系统。加快通讯基础设施建设,城乡家庭宽带全面提速。

  培育发展文化产业。依托黄河文化产业园区创建,扩大韩城文化影响力。支持本土文化企业与国内外顶尖文创团队合作,将行鼓、秧歌等民间艺术推向全国舞台。文化产业增加值增长20%,占生产总值比重达到5%以上。

  (六)坚持以计划单列试点为抓手

  加速释放经济发展新动能

  目标:年度外贸额度超过1亿元。

  持续深化金融创新。加快金融小镇建设,年内引进银行业金融机构2家、保险业金融机构2家、金融中介服务机构3家。支持农商行、政鑫担保在市外设立分支机构,培育1家上市后备企业,至少2家企业在新三板挂牌,20家企业在陕西股权交易中心挂牌。

  全面优化营商环境。扎实推进优化营商环境十大行动,压减审批事项,优化办事流程,确保项目审批时间再压减一半。积极搭建“互联网+政务服务”平台,创新开展线上政务服务。

  加快国企改革步伐。积极培育上市公司,,推进市属国有企业与央企省企联手发展。完成龙钢、大唐等8个驻韩单位家属区“三供一业”改造。市属国有企业总资产和营业收入均增长30%以上。

  大力发展门户经济。加快中哈现代农业园区、国际仓储物流中心和黄河金三角国际木业园区建设,启动实施龙钢公司轧钢生产线外迁、巴基斯坦空军房建材配套、尼日利亚韩城工业园区项目,全力打造“一带一路”上的重要节点城市。全年招商引资到位资金增长35%以上,利用外资1000万美元。

  (七)坚持以碧水蓝天为目标

  全力建设宜居宜游美丽新韩城

  目标:全年空气优良天数增加30天。

  着力解决突出问题。深入开展PM10、PM2.5、臭氧和无组织排放综合治理。持续开展铁腕治霾“1+8”暨20项环境专项整治,重点实施工业脱硝和汽修行业挥发性有机物治理,推动工业企业由达标排放向超低排放转变。持续推进“小散乱污”企业清理取缔,规范整合采石和商砼企业,加大散煤治理力度。

  扎实推进节能减排。实施煤改气、煤改电、煤改热、余热暖民工程,大力发展风能、太阳能和地热能等清洁能源。加快气化韩城建设,国庆前城区镇区天然气实现全覆盖,平原村燃气率达到80%以上,平原地带和浅山区燃煤锅炉全部“清零”。公交出租、通勤车辆以及环卫、物流等领域全面推广新能源。

  完善环保基础设施。完成城市污水处理厂、垃圾填埋场二期工程和生活垃圾焚烧发电项目,建成3个城市垃圾中转站。镇区标准化垃圾填埋场实现全覆盖,污水处理厂管网配套到位并全面运营。完成大唐二电煤场封闭工程。

  提高环境监管水平。加强工业企业、建筑工地、采石企业、运输车辆监管力度,全面落实秸秆“禁燃令”,严格治理露天烧烤。建成智慧化环境监管平台,加强重污染天气预测预报,精准实施联防联控。强化司法联动机制,严厉打击各种环境违法行为。

  加快城市水系建设。加快推进侯家峪水库、禹门抽黄改造工程,年内建成小迷川水库。以河长制为统领,做好澽水河、芝水河等十条河流生态治理工程,6月底前完成农村涝池建设任务。实施农村安全饮水和城镇集中供水工程,推进小南区、芝川新区水厂项目,完成自来水二厂建设。

  (八)坚持以保障民生为根本

  不断提升群众幸福感和获得感

  目标:办好十件民生实事,让群众生活一年更比一年好。

  打好脱贫攻坚战。围绕全市11个贫困村1222户2759名贫困人口脱贫,统筹推进脱贫攻坚战。加快移民搬迁进度,6月底建成芝川毓秀、板桥西川、桑树坪竹园三个社区,10月底前建成盘龙新村二期、禹水新城、幸福家园三个小区,年内实现搬迁户全部入住。加大产业帮扶力度,发展壮大村级集体经济,让每户贫困户至少有一个增收产业或实现一人就业。

  提高社会保障能力。加快建设甲骨文(韩城)技术人才创新创业基地和“双创”扬帆小镇,建成芝水返乡创业示范基地。全年发放创业担保贷款2.5亿元,扶持创业500人,新增城镇就业4000人,转移农村劳动力8万人以上。积极推进工伤保险省级统筹,扩大异地医保就医结算范围,切实解决外来人口就医问题。

  优先发展教育事业。抓好城关中学、城关幼儿园、司马迁幼儿园等重点校建工程,西安交大基础教育园区全面运营。全面深化与西北农林科技大学合作,年内开工建设韩城校区。积极筹建泛美航天航空职业学院,推进丝路书院、博雅书院和孔子书院落地运营。

  实施健康韩城计划。积极筹办第十四届全国运动会,高标准办好陕西省第七届少数民族运动会,加快黄河新区体育场馆建设。深化公立医院综合改革,加快建设紧密型医疗联合体,纵深推进分级诊疗制度。成立中医药管理局,推进中医院迁建项目。实施桑蚕中药医养小镇建设,社会福利园区和妇幼保健院综合楼建成投用。

  不断创新社会管理。年内完成全国质量强市示范城市预验收,全国大红袍花椒知名品牌示范区创建达到国家验收标准。全面完成第10次村委会换届选举。完善社会治安防控体系建设,扎实开展扫黑除恶专项斗争。加大重点行业和关键领域隐患排查治理,坚决打好“三项攻坚行动”。 华商报记者 高建平


编辑:杨金艳

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